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CEDAW + 30: El desafío: lograr una implementación cabal Por Norma Loto
Quizás uno de los puntos a considerar es la utilización del concepto de igualdad como idéntico a equidad. Es que, según la teoría de los derechos humanos, la igualdad exige tratamiento no discriminatorio y acción estatal. Es decir, exige un tratamiento del cual resulte el goce pleno de los derechos humanos.
En cambio, equidad remite a un concepto que no está vinculado a los derechos humanos ni a la eliminación de la discriminación, ni exige acción estatal. Así, una política puede ser equitativa sin que resulte en la eliminación de discriminaciones indirectas o históricas que padecen las mujeres.
Sin embargo, en las últimas décadas el movimiento de mujeres y feministas ha utilizado ambos términos como idénticos.
“Es una equivocación conceptual y estratégica del movimiento. Es cierto que el movimiento fue haciendo suyo esa utilización terminológica, pero no se debe olvidar que se debió a que los gobiernos empezaron a usar mucho ese término (equidad) y el movimiento lo tomó sin cuestionarlo”, señala a SEMlac la reconocida jurista feminista y consultora costarricense Alda Facio.
A pesar de esa actitud estratégica del movimiento de mujeres, hay Estados como Chile, Cuba, El Salvador, Honduras y Nicaragua que aún no han ratificado el Protocolo Facultativo de la CEDAW, que si bien es opcional, permite la presentación de casos individuales de violación de los derechos humanos de las mujeres y también la solicitud de que el Comité visite el país, a fin de elaborar un informe sobre alguna violación reiterada.
“En este sentido, considero que los Estados temen a que las mujeres, a partir de la ratificación del protocolo, denunciemos muchos casos. Con este temor se demuestra que los Estados están concientes de la discriminación contra las mujeres y de que no se ha implementado la CEDAW como se debería”, reflexiona Facio.
“Por otro lado, no debemos olvidar a la jerarquía católica, que entiende que con el Protocolo se reconocerán los derechos sexuales y reproductivos. Hubo una campaña de desprestigio, de miedo, basada en que la ratificación del Protocolo obliga a los Estados a legalizar el aborto, lo cual no es cierto”, agrega.
Sin duda, la percepción imperante es que la alianza “estado–iglesia” (católica) parece intacta, cada vez más fuerte y determinante en la región. Respecto a ello, Alda Facio considera que esa alianza “es el obstáculo más grande. A pesar de que muchos Estados son laicos, la iglesia forma parte de ellos”, explica.
“La mayoría de los Estados le dan mucha participación política a la iglesia católica. Esta institución tiene decisión en muchas leyes y políticas estatales. Por eso, la jerarquía de la iglesia católica será siempre un obstáculo para el desarrollo de los derechos humanas de las mujeres, porque sin derechos reproductivos las mujeres no podemos gozar de otros derechos”, precisa la jurista.
¿A treinta años de la CEDAW, cuál es el mayor desafío? “Lograr su implementación. Creo que ni un sólo artículo de la convención ha sido implementado. Aunque los Estados la han ratificado, su implementación no a sido cabal”, concluyó Facio ante SEMlac.
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Buenos
Aires, diciembre (SEMlac).- ¿Hacia dónde vamos con la Convención
contra todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
cuando ya han pasado tres décadas? Contestar esta cuestión plantea
referirse a los obstáculos y algunas falencias del pasado y del
presente, para así poder avanzar hacia el cumplimiento pleno de la
convención.